導讀：在手機小屏與OTT大屏結(jié)合的手機視監(jiān)內(nèi)容服務生態(tài)里，各方勢力處于怎樣的小屏狀態(tài)？

　　“巨頭通過投屏將手機端的優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到OTT大屏（智能電視和電視盒子）市場，監(jiān)管肯定是屏電無錫美女約炮（電話微信156-8194-*7106）大保健可上門安排外圍外圍上門外圍女桑拿全套按摩不允許的?！薄皬V電總局不允許手機投屏，管何但怎么管？去何廣電沒有執(zhí)法權，他只負責發(fā)牌照證書。手機視監(jiān)”

　　幾位OTT大屏從業(yè)者向娛樂資本論介紹了目前的小屏市場監(jiān)管局面。當下整個OTT大屏行業(yè)都在盯著廣電總局對投屏業(yè)務的屏電監(jiān)管動向，這項政策一旦落實，管何對OTT大屏市場乃至整個互聯(lián)網(wǎng)視頻市場（包括視頻網(wǎng)站短視頻直播）都會產(chǎn)生重大影響。去何

　　那監(jiān)管到底是手機視監(jiān)什么樣的？在手機小屏與OTT大屏結(jié)合的內(nèi)容服務生態(tài)里，各方勢力處于怎樣的小屏狀態(tài)？



　　后置監(jiān)管，讓OTT大屏服務處于動蕩狀態(tài)

　　2018年6月，屏電巴西世界杯成為廣電系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺爭搶用戶的管何焦點，這是去何廣電人保住有線電視和IPTV主要營收的重點戰(zhàn)役。早在3個月前，拿到世界杯獨家轉(zhuǎn)播版權的央視就表示不對外分銷，到5月優(yōu)酷拿下了世界杯的新媒體直播權，不過這一直播權不包括電視大屏端的直播。廣電總局特意在6月10日世界杯開始前重申了這一規(guī)定，不過優(yōu)酷卻用掃碼投屏的方式繞過了規(guī)定。

　　到了9月，廣電總局就表態(tài)“互聯(lián)網(wǎng)電視上的投屏應用，必須是具有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的聯(lián)合運營方才可以開展，任何獨立的第三方的投屏行為都屬于違規(guī)?！边@在娛樂資本論上一篇文章中，有過詳細解讀。

　　目前整個大屏內(nèi)容市場，無錫美女約炮（電話微信156-8194-*7106）大保健可上門安排外圍外圍上門外圍女桑拿全套按摩形成硬核智能電視廠商、互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺、7家互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方三足鼎立的局面，三方互相依賴互相競爭互相制衡。

　　三方中，牌照方處于尷尬狀態(tài)。做為播控審核角色，牌照方一沒有技術能力無法參與最新的軟硬件產(chǎn)品趨勢；二因為互聯(lián)網(wǎng)電視不能提供電視直播服務使得手中的優(yōu)勢版權處于作廢狀態(tài)，所以也不具備內(nèi)容版權運營能力，使其無法正面參與到競爭中來。于是牌照方開始朝著居間人、監(jiān)管方的角色靠攏，所謂的三足鼎立也失去了盤活競爭意義。

　　國際大視頻研究院院長殷建勇認為OTT大屏發(fā)展的核心難題在于如何處理電視臺利益。

　　“核心是要維護電視臺的利益，不可能讓互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺直接顛覆掉電視市場，全國有2000多家電視臺，顛覆之后他們怎么辦？這是一個監(jiān)管與創(chuàng)新之間，傳統(tǒng)電視臺如何有序離場的問題。”牌照方本身也是電視臺，所以也會時刻監(jiān)督著硬核廠商和互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺是否侵害了電視臺的版權利益。

　　一個業(yè)內(nèi)人士則認為，投屏業(yè)務是否損害牌照方和電視臺的利益還不能確定，如果這個觀點成立，行業(yè)內(nèi)不可能有那么多投屏公司存在。也有業(yè)內(nèi)人士表示，牌照方的主要工作是負責大屏端內(nèi)容的審核，沒有損害利益一說。

　　電視臺做為版權方，版權受到侵害進行投訴，監(jiān)管再入場進行裁決，確實是在行使自己的行政職能。過往歷史上，此類爭議屢見不鮮。

　　“全國各級電視臺超過2000家，省級電視臺就有31家，每一家都是獨立運作不像電信運營商這樣有一個統(tǒng)一的法人，這里面也有是否要打破既得利益格局的問題，并不是那么簡單的?！币蠼ㄓ抡J為背后的利益歸屬復雜性已經(jīng)不是要保護某一方利益的問題。

　　2014年，大量互聯(lián)網(wǎng)公司用第三方軟件的形式進入OTT大屏市場，提供沒有版權的電視直播和互聯(lián)網(wǎng)視頻資源。最終廣電總局親自出面，重申181號文件，禁止OTT大屏開展電視直播業(yè)務并大規(guī)模清理違規(guī)app，甚至還禁止了通過USB安裝APP的功能。這些密集動作背后是在清理山寨盜版資源，維護電視臺的版權利益，保證牌照方播控審核權利。

　　2013~2017年期間，沒能拿到IPTV牌照的中國移動，只能力推OTT產(chǎn)品魔百盒，當時中國移動剛剛與中國鐵通完成正式合并，為了快速拿下寬帶市場，進行了海量的采購和密集的推廣。隨后中國電信也進行跟進，直接將IPTV業(yè)務整合進OTT盒子中，推出悅me盒子。

　　這引發(fā)了電視臺的警覺，各地方電視臺立馬成立了地方IPTV/OTT產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并集體發(fā)函IPTV一級播控牌照持有方愛上電視傳媒有限公司，要求其不得向悅me盒子傳送內(nèi)容。

　　2017年，用戶量沖擊5000萬的魔百盒被廣電總局要求整改，隨后移動開始按照廣電總局的驗收標準組建IPTV服務，2018年6月，移動正式從廣電總局拿到IPTV傳輸牌照。目前，三家電信運營商在大屏市場的投入全部回歸到IPTV上，原本最有希望快速改變互聯(lián)網(wǎng)電視市場的電信運營商沒有繼續(xù)發(fā)出沖擊。

　　在這樣的背景下，愛奇藝這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，開始轉(zhuǎn)向與歌華這樣的IPTV二級播控牌照持有方和北京地區(qū)廣電寬帶服務方合作，推出融合DVB電視直播服務的OTT大屏產(chǎn)品。

　　愛優(yōu)騰面對娛樂資本論（id：yulezibenlun）相關話題的采訪申請，要么直接拒絕，要么在溝通過程直接中斷了聯(lián)絡，包括后續(xù)郵件采訪也為給出任何回復。有業(yè)內(nèi)人士透露，當下OTT市場上各家參與者都對手機投屏及相關監(jiān)管話題敏感，這或許是愛優(yōu)騰不愿意接受采訪的原因。

　　各方勢力的博弈下，監(jiān)管都是趕在風口浪尖上到來擠掉市場泡沫，這種后置監(jiān)管讓整個市場處于大幅起伏的發(fā)展狀態(tài)。在新的嘗試和后置監(jiān)管的到來后，OTT大屏的發(fā)展有進入低谷的跡象。

　　OTT不敵IPTV才是重點，

　　電信運營商與廣電系站到了一起

　　在過往20年的三網(wǎng)融合發(fā)展史中，電信運營商才是與各地廣電系統(tǒng)競爭的重點角色。不過在當下的OTT大屏，電信運營商已經(jīng)站到了廣電一方。

　　歷史上，因為廣電有線電視的基礎設施可以與寬帶基礎設施共用，擁有富余的帶寬的廣電有線在三網(wǎng)融合的思維下進入寬帶市場，而寬帶運營商則用IPTV進入電視市場，雙方曾為此發(fā)聲惡性競爭，部分城市的電信運營商和有線運營商曾出現(xiàn)互相破壞對方基礎設備的行為。

　　于是在1999年9月，信產(chǎn)部、廣電總局聯(lián)合制定《關于加強廣播電視有線網(wǎng)絡建設管理的意見》規(guī)定電信部門不得從事廣播電視業(yè)務，廣播電視部門不得從事通信業(yè)務。在經(jīng)歷了十年禁入期之后，各地廣電系統(tǒng)已經(jīng)與電信運營商達成充分合作，廣電有線寬帶和IPTV在全國各地遍地開花。

　　有電信運營商的計費分成系統(tǒng)做保證，付費分成清晰明了，電視臺做為各級各地IPTV播控平臺的主體可隨時進行監(jiān)督從而保證自家平臺收視率保證了廣告收入。IPTV在電信運營商強勢的渠道推廣下處于高速增長狀態(tài)，廣電方還省去了有線基礎設施建設維護的投入。對于許多縣級電視臺來說，自己手里的垃圾內(nèi)容能通過電信IPTV專網(wǎng)技術服務，拿到分成已經(jīng)不錯了。

　　從自由市場的角度來看，各級電視臺為自家營收考慮，拒絕向OTT大屏提供核心電視直播版權是有理有據(jù)的，版權保護也確實歸廣電總局管，沒有毛病。

　　上一篇文章中也提到過，其實電信運營商也大規(guī)模嘗試過OTT業(yè)務。

　　“移動電信試過OTT業(yè)務還推過智能電視，移動OTT用戶量最高時達到了7000萬。要知道OTT屬于公網(wǎng)產(chǎn)品，是一個開放的互聯(lián)網(wǎng)平臺，IPTV是有圍墻的花園，IPTV有固定網(wǎng)絡IP并且是跟寬帶業(yè)務綁定在一起的，電信運營商可以直接通過寬帶費用來收取IPTV服務費，OTT就不行，沒有利益這路走不通。用戶也不習慣在電信運營商那里買電視產(chǎn)品，硬件營收也沒有。所以現(xiàn)在三家電信運營商全部回到IPTV業(yè)務上，不再推OTT。”殷建勇認為OTT大屏面臨的環(huán)境更加復雜。

　　“去年OTT市場整體廣告營收在60億左右，其中會員付費收入跟廣告業(yè)務收入增長相比還比較低?！币曔B通CEO許怡洋向娛樂資本論介紹了OTT大屏市場的營收情況。

　　3億的市場存量只拿到了60億的營收，還在關鍵的會員訂閱市場遲遲沒有突破。從自由市場的角度來看，各級電視臺為自家營收考慮，拒絕向OTT大屏提供核心電視直播版權是有理有據(jù)的，版權保護也確實歸廣電總局管，沒有毛病。

　　殷建勇和專注于三網(wǎng)融合和融媒體領域的融合網(wǎng)CEO吳純勇提供的數(shù)據(jù)顯示，IPTV用戶規(guī)模已經(jīng)達到3億，按照每年每戶100元的服務費，電信運營商廣電系統(tǒng)五五分成算下來，去年廣電系統(tǒng)拿到分成能達到150億，而電視臺與IPTV牌照方也是五五分成，電視臺則可以分到75億。

　　上篇文章詳細解讀過的互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方新媒股份（廣東南方新媒體SMC）案例則可以讓大家看到OTT模式目前有多弱勢。新媒股份的財報顯示，2018年互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務的整體營收只有9866萬元人民幣，這樣的成績還是在持有優(yōu)勢版權資源的情況下得到的。

　　兩相對比高下立判。

　　所以，廣電總局、電信運營商和電視臺更青睞付費、分成和播控更加明確的IPTV模式。中國移動甚至不惜以7000萬的OTT用戶換一個IPTV牌照。

　　監(jiān)管并不偏袒任何一方，監(jiān)管的任務就是調(diào)停各方利益，所以背后的利益博弈才是改變現(xiàn)狀的核心。

　　而OTT大屏市場規(guī)模的爆發(fā)，讓電信運營商與電視臺之間的利益格局并不穩(wěn)定。

　　舊有格局正在被挑戰(zhàn)

　　奧維云網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2017年OTT大屏廣告只有26億，預估2018年的數(shù)據(jù)為60億，這跟許怡洋提供的2018年數(shù)據(jù)一致。與此形成對比的是，近年來國內(nèi)各電視臺的廣告業(yè)務總量一直保持在1000億以上的規(guī)模。

　　在OTT大屏的用戶量已經(jīng)超越傳統(tǒng)電視的情況下，隨著OTT廣告服務的完善，業(yè)務量爆發(fā)近在眼前。奧維云網(wǎng)預估到2020年，OTT大屏的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到310億，相比2017年翻7倍。

　　在OTT大屏廣告業(yè)務朝著百億千億量級爆發(fā)、會員業(yè)務走出明確模式的背景下，廣電系統(tǒng)與電信運營商之間的利益格局必將松動。

　　正是OTT大屏的市場潛力爆發(fā)，才引得巨頭爭搶進入，甚至試圖用智能音箱、Ai投屏這樣的技術產(chǎn)品方式繞過監(jiān)管。

　　與普通用戶的直覺不同，互聯(lián)網(wǎng)大屏市場并不是愛優(yōu)騰這些互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺的天下，傳統(tǒng)的五大電視廠商才是OTT大屏的主導者，他們被業(yè)界稱作“硬核”。

　　“OTT大屏的主要終端量級是傳統(tǒng)的五大電視廠商，從這些廠商逐漸獨立出來的以智能電視渠道運營為主的公司，比如創(chuàng)維酷開、TCL雷鳥，他們研發(fā)智能電視的操作系統(tǒng)、與內(nèi)容方合作聚合視頻內(nèi)容，同時也包括智能大屏的廣告和會員運營。”許怡洋介紹了硬核們的業(yè)務范圍。

　　專注三網(wǎng)融合、融媒體領域的融合網(wǎng)創(chuàng)始人吳純勇也給了娛樂資本論（id：yulezibenlun）相同的說法?？梢哉f硬核們在OTT大屏上起著主導地位，小米甚至能在小米電視第三方APP中加入自己的廣告。

　　回到愛優(yōu)騰身上，大屏市場的內(nèi)容版權與互聯(lián)網(wǎng)渠道也是兩個完全不同的系統(tǒng)，廣電總局181號文件統(tǒng)一規(guī)定，全國各電視臺的電視直播版權根本不向OTT互聯(lián)網(wǎng)電視開放。

　　“愛優(yōu)騰在OTT市場一直屬于SP、CP的角色?！倍嗝邮懿稍L的業(yè)內(nèi)人士對愛優(yōu)騰在OTT大屏市場上真實地位，做出了一致的回復。不過，愛優(yōu)騰們在內(nèi)容版權市場上有著長久的建樹，有著大量的自制內(nèi)容，在版權分銷市場已經(jīng)形成一定的主導地位，三家在內(nèi)容版權上對OTT大屏有著不小影響。

　　其實近些年愛優(yōu)騰這些互聯(lián)網(wǎng)攪局者并未對OTT會員平臺進行足夠的投入和重視，視頻網(wǎng)站中唯一一個大力布局OTT領域的樂視網(wǎng)也因為過分的業(yè)務多元化，拖倒了自己。

　　巨頭們更多是以旁觀者角色建立大量的合資公司，讓市場自主發(fā)展，然后在關鍵時間點卡位爭搶資源，等到市場成熟再投入力量收割成果。當下正是這樣的時機，所以產(chǎn)生了諸多競合矛盾。

　　不過，一直以來電信運營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)處于半對立的狀態(tài)，因為互聯(lián)網(wǎng)服務一直在侵蝕運營商的增值業(yè)務。OTT即“Over The Top”模式，就是專門通過互聯(lián)網(wǎng)來繞過運營商的增值業(yè)務，例如：微信通過OTT模式繞過了電信運營商的電話短信視頻服務，直接影響后者營收。

　　OTT大屏現(xiàn)在直接面對電信運營商和各地廣電系統(tǒng)兩個門檻，互聯(lián)網(wǎng)公司和硬件廠商只能根據(jù)用戶需求，來尋求突破?，F(xiàn)有的格局想要被打破？其路程著實坎坷，需要我們將目光放在更高的層面。

(責任編輯：探索)